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“一带一路”十年目标:年贸易额2.5万亿美元
2015-03-30 09:28:23 来源:第一财经日报  作者: 【 】 浏览:0次 评论:0

  “一带一路”十年目标:年贸易额2.5万亿美元

  王子约

  3月28日,就在国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛开幕式,并发表主旨演讲后不久,集万千关注于一身的“一带一路”框架性文件亮相。由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件(下称“文件”)分八个部分。

  《第一财经日报》记者此前从接近官方人士处获悉,作为纲领性文件,“一带一路”文件更侧重于整体架构,不会出现过细部署。这名人士昨日对本报表示,此次发布的文件不仅全方位阐释了这一战略的逻辑和构想,也明确了合作对象和大的战略方向,对中国未来十余年对内对外的发展都将产生重大影响。

  3月29日,习近平同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时说:“我们希望用10年左右的时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)加强对接,创新合作模式,共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展,把握中国机遇,同我们一道踏上中国发展新征程。”

  上述接近官方人士对本报记者透露,目前有关部门、金融支持机构和重要企业的前期对接和准备工作进展顺利,预计“一带一路”不久将掀起落地高潮。

  “蛋糕”是共享的开放的

  “一带一路”的影响显然不只停留在中国一些特定省区市,从文件来看,这个战略风潮已经席卷了全中国,更吸引了亚洲乃至全世界的关注。

  谈及“一带一路”的战略定位,习近平在演讲中表示,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。目前,已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。

  本报记者在博鳌论坛上发现,各国政商学界人士都表示出对“一带一路”的高度关注,并且急于想表达诉求和参与其中。沙特基础工业公司董事长萨乌德亲王说:“丝绸之路在历史上发挥着重要的作用,使各个大洲的交流和贸易往来得到了重要的发展,我们也从中受益很多。我们呼吁进一步促进各个国家的经贸往来。”

  亚投行朋友圈的火爆也从侧面显示出“一带一路”的受关注程度。俄罗斯第一副总理伊戈尔.舒瓦洛夫3月28日在博鳌亚洲论坛2015年年会上宣布了总统普京的决定,俄罗斯将申请加入亚投行。

  截至记者发稿,申请加入亚投行的国家和地区已超过40个,而在意向创始成员国的申请截止期(3月31日)之前,还有一些国家或将表态加入。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林对本报记者表示,中国经济在“新常态”下的发展,对于全球的增长和发展,特别是对于其他中低收入国家的发展,其意义怎么强调都不过分,“一带一路”正是这样一种做大全球“蛋糕”的思路。

  此外,中国13亿人口规模的经济体在产业升级过程中,腾退出来的可供其他发展中国家承接的空间也将是空前的。“这和二战以来,日本、韩国等所提供的市场空间和产业转移空间,根本不是一个数量级的。”刘培林表示,中国推动的互联互通、倡议的“命运共同体”,是对人类共同繁荣和发展的主动担当。

  全国备战“一带一路”

  “一带一路”的效应在国内持续升温。从早期规划到文件正式发布,“一带一路”战略已经成为全国新一轮投资和经济增长的动力所在。

  我国在改革开放以来的长期实践中形成的区域协调发展总体战略,是按照东部、中部、东北、西部四个板块设计,这种设计也大体兼顾了发展水平的差距。

  刘培林认为,“一带一路”的提出和实施,赋予了区域协调发展总体战略以新的内涵,既不受这些板块之间界限的限制,又在这些板块间形成更加有效地沟通。而且,也兼顾到了中国城市带的发展。“一带一路”所涉及的城市带发展,将集聚相应的人口和生产活动,既促进城市化进程,也将在城市化的发展过程中,缩小区域差距。

  根据文件,“一带一路”分西北、东北、西南、内陆、沿海和港澳台等地区板块,几乎涵盖全国。根据各个地区的地理、经济特点,文件提出要发挥各自优势,全国一盘棋,全面提升开放型经济水平。

  此外,文件还提出打造两个核心、八大开放高地和十五个港口的要求。具体来看,文件提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。同时,文件支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

  从内陆地区来看,要打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

  针对长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的地区,要加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。

  刘培林表示,“一带一路”对地方间的红利还在于加强了流通。目前,我国国内不同区域之间,无论是基础设施等硬件,还是社会保障、劳动力流动等方面的体制软件,都没有充分地联通起来。所以,推动“一带一路”,也是在推动国内统一大市场的建设,推动国内的改革。

  多维度合作消除壁垒

  习近平在讲话中谈到,“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。他指出,“一带一路”建设、亚投行都是开放的,欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与,也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。

  民生宏观研究院报告显示,根据各地方两会透露的消息,各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,具体项目主要以“铁公基”为主,占到全部投资的68.8%;此外,跨国投资规模约524亿美元。

  按一般基础设施的建设周期为2~4年计算,2015年国内“一带一路”投资金额或在3000亿~4000亿元左右,预计将拉动GDP增速0.2~0.3个百分点。在庞大的投资面前,任何一个国家恐怕都无力独自承担,只能通过市场化的运作来筹集。因此,文件特别就资金融通作出说明。

  文件提出,一方面要共同推进亚投行、金砖国家开发银行筹建,加快丝路基金组建运营,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设,扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模,推动亚洲债券市场的开放和发展。另一方面,还要引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。各国可通过本币互换等方式来降低成本。

  在提出资金融通愿景和行动的同时,文件特别就贸易畅通作出了部署。近年来,中国与沿线国家之间的贸易有了长足发展,但各种贸易壁垒仍不便于扩大交往,因此,需要使贸易、投资和人员往来便利化,加强信息交换、海关、认证等方面的合作来拓宽贸易和投资范围。

  文件特别提出,要加快投资便利化进程,消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商,保护投资者的合法权益。

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Tags:一带一 十年 目标 贸易额 2.5万亿美元 责任编辑:admin
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